Новости

С 15 по 19 мая в Санкт-Петербурге прошел VIII Петербургский международный юридический форум, в рамках которого эксперты из разных стран мира обсудили последние правовые нововведения, новеллы международного и российского законодательства, а также актуальные вопросы юриспруденции. Без внимания не остались и юридические аспекты регулирования взаимоотношений частного инвестора и органов государственной власти при реализации проектов государственно-частного партнерства.

По словам и.о. министра юстиции Александра Коновалова в этом году мероприятие привлекло рекордное по сравнению с опытом предыдущих лет количество участников – более 4 тысяч делегатов из 90 стран мира.

Концессионные соглашения являются одной из наиболее перспективных форм взаимодействия бизнеса и государства в самых разных отраслях экономики России. На сегодняшний день в нашей стране уже наработана обширная правоприменительная практика реализации и регулирования концессий. Однако, как считают эксперты, нынешний закон о концессионных соглашениях далеко не полностью отвечает всем потребностям и интересам как бизнеса, так и государства.

В рамках дискуссионной панели «Практика заключения и исполнения и регуляторная среда концессионных соглашений в России: как достичь баланса частного и публичного интересов» Санкт-Петербургского юридического форума представители органов власти, регуляторных органов, представители юридических фирм и действующие игроки рынка обсудили перспективы и возможности дальнейшего развития правового фундамента ГЧП-сферы.

Модератором панели выступил Дмитрий Тимофеев – директор по правовым и корпоративным вопросам ООО УК «Росводоканал». Он обозначил, что данная дискуссия призвана выявить реальную проблематику заключения и исполнения концессионных соглашений, а также найти основные позиции баланса интересов публичного и частного партнеров.

В своем выступлении руководитель компании «Платная дорога» Роман Белоусов отметил, что существующие проблемы правового регулирования концессий, в большинстве своем, одинаковы для всех отраслей, где так или иначе используется данный инструмент.

«Мы всегда стоим на развилке: идти по пути ужесточения регулятивной среды и прописывать более жесткие правила игры <…> или следовать рыночному сценарию и допустить в отношениях концедент-концессионер максимально свободные отношения…». По опыту Романа Белоусова ужесточение нормативной базы, с одной стороны, оценивается сторонами положительно, с другой стороны – концессионные проекты настолько сложны и индивидуальны, что дополнительные рамки могут негативно сказаться на их реализации. Поэтому крайне важно найти баланс, который не просто позволит рынку развиваться регулятивно, но и оставит некоторую «свободу для творчества» в отношениях концедент-концессионер. В вопросе конкурных процедур подобный подход позволит избежать недобросовестной конкуренции, не закрывая двери рынка для заинтересованного в проекте инвестора.