Механизм экспертизы ГЧП-проектов предлагается расширить на концессии
Верификация концессионных соглашений будет проводиться до их заключения.
Министерство экономического развития предлагает расширить механизм экспертизы ГЧП-проектов и на концессионные соглашения. Речь идет о процедуре верификации госкорпорацией ВЭБ РФ проектов государственно-частного партнерства для контроля за распределением рисков между государством и бизнесом. При этом, подготовленный Минэком законопроект предусматривает получение оценки до заключения соглашения.
Подобное нововведение предлагается закрепить в законе «О концессионных соглашениях». Как поясняют в министерстве, чтобы «бюджетные деньги в концессиях использовались результативнее, перед заключением соглашения будет проводиться оценка социально-экономических преимуществ проектов». Регионы смогут одобрить концессию только после подтверждения ее эффективности по правилам и по методике, которые будут позднее установлены постановлением правительства.
Напомним, ранее Минэкономики разработало законопроект о проведении экспертной оценки госкорпорацией ВЭБ РФ проектов государственно-частного партнерства стоимостью выше 3 млрд рублей. Данная процедура нацелена на контроль за распределением рисков между государством и бизнесом, в частности проблемой появления новых обязательств бюджетов при возникновении рисков при реализации проектов.
Планируется, что экспертиза будет обязательной для ГЧП-инициатив в дотационных регионах, остальные субъекты РФ смогут проходить ее добровольно. По федеральным проектам ВЭБ будет предоставлять экспертное мнение, но финальное решение будет за Минэкономики.
Внедряться механизм будет с 1 октября, при этом до 1 апреля 2026 года будет действовать переходный период, в течение которого результаты экспертизы ВЭБа будут носить рекомендательный характер. После этой даты результаты оценки будут уже обязательными для регионов.
Генеральный директор ГК «Платная дорога» Вадим Коваленко отмечает, что поскольку (по оценкам самого ВЭБа) на концессии приходится около 98% всех соглашений в рамках государственно-частного взаимодействия, распределение механизма на концессии было ожидаемым.
«Мы видим, что механизм ГЧП остается востребованным и не теряет своей актуальности при реализации сложных капиталоемких проектов даже в условиях жесткой денежно-кредитной политики. Именно поэтому совершенствование нормативно-правовой базы взаимодействия государства и бизнеса с акцентом на справедливое распределение рисков между участниками весьма целесообразно. Насколько эффективными будут нововведения для рынка ГЧП и потребуется ли им дальнейшая донастройка, покажет период апробации».
Источник: Коммерсантъ